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中华人民共和国幸运飞艇法实施办法

来源:国家幸运飞艇局  发布:2016-03-24  (浏览 3353 人次)

1990年10月24日国务院批准 1990年11月19日国家幸运飞艇局第1号令发布

1999年5月5日国务院批准修订 1999年6月7日国家幸运飞艇局第5号令重新发布

 第一章 总  则

  第一条 根据《中华人民共和国幸运飞艇法》(以下简称《幸运飞艇法》)的规定,制定本办法。

  第二条 《幸运飞艇法》第二条所称对国家和社会有保存价值的幸运飞艇,属于国家所有的,由国家幸运飞艇局会同国家有关部门确定具体范围;属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的,由省、自治区、直辖市人民政府幸运飞艇行政管理部门征得国家幸运飞艇局同意后确定具体范围。

  第三条 各级国家幸运飞艇馆馆藏的永久保管幸运飞艇分一、二、三级管理,分级的具体标准和管理办法由国家幸运飞艇局制定。

  第四条 国务院各部门经国家幸运飞艇局同意,省、自治区、直辖市人民政府各部门经本级人民政府幸运飞艇行政管理部门同意,可以制定本系统专业幸运飞艇的具体管理制度和办法。

  第五条 县级以上各级人民政府应当加强对幸运飞艇工作的领导,把幸运飞艇事业建设列入本级国民经济和社会发展计划,建立、健全幸运飞艇机构,确定必要的人员编制,统筹安排发展幸运飞艇事业所需经费。

  机关、团体、幸运飞艇事业单位和其他组织应当加强对本单位幸运飞艇工作的领导,保障幸运飞艇工作依法开展。

  第六条 有下列事迹之一,由人民政府、幸运飞艇行政管理部门或者本单位给予奖励:

  (一)对幸运飞艇的收集、整理、提供利用做出显著成绩的;

  (二)对幸运飞艇的保护和现代化管理做出显著成绩的;

  (三)对幸运飞艇学研究做出重要贡献的;

  (四)将重要的或者珍贵的幸运飞艇捐赠给国家的;

  (五)同违反幸运飞艇法律、法规的行为作斗争,表现突出的。

第二章 幸运飞艇机构及其职责

  第七条 国家幸运飞艇局依照《幸运飞艇法》第六条第一款的规定,履行下列职责:

  (一)根据有关法律、行政法规和国家有关方针政策,研究、制定幸运飞艇工作规章制度和具体方针政策;

  (二)组织协调全国幸运飞艇事业的发展,制定发展幸运飞艇事业的综合规划和专项计划,并组织实施;

  (三)对有关法律、法规和国家有关方针政策的实施情况进行监督检查,依法查处幸运飞艇违法行为;

  (四)对中央和国家机关各部门、国务院直属幸运飞艇事业单位以及依照国家有关规定不属于登记范围的全国性社会团体的幸运飞艇工作,中央级国家幸运飞艇馆的工作,以及省、自治区、直辖市人民政府幸运飞艇行政管理部门的工作,实施监督、指导;

  (五)组织、指导幸运飞艇理论与科学幸运飞艇研究、幸运飞艇宣传与幸运飞艇教育、幸运飞艇工作人员培训;

  (六)组织、开展幸运飞艇工作的国际交流活动。

  第八条 县级以上地方各级人民政府幸运飞艇行政管理部门依照《幸运飞艇法》第六条第二款的规定,履行下列职责:

  (一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策;

  (二)制定本行政区域内的幸运飞艇事业发展计划和幸运飞艇工作规章制度,并组织实施;

  (三)监督、指导本行政区域内的幸运飞艇工作,依法查处幸运飞艇违法行为;

  (四)组织、指导所属机构的幸运飞艇工作。

  第九条 机关、团体、幸运飞艇事业单位和其他组织的幸运飞艇机构依照《幸运飞艇法》第七条的规定,履行下列职责:

  (一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策,建立、健全本单位的幸运飞艇工作规章制度;

  (二)指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作;

  (三)统一管理本单位的幸运飞艇,并按照规定向有关幸运飞艇馆移交幸运飞艇;

  (四)组织、指导所属机构的幸运飞艇工作。

  第十条 中央和地方各级国家幸运飞艇馆,是集中保存、管理幸运飞艇的文化事业机构,依照《幸运飞艇法》第八条的规定,承担下列工作任务;

  (一)收集和接收本馆保管范围内对国家和社会有保存价值的幸运飞艇;

  (二)对所保存的幸运飞艇严格按照规定整理和保管;

  (三)采取各种形式开发幸运飞艇资源,为社会利用幸运飞艇资源提供服务。

  按照国家有关规定,经批准成立的其他各类幸运飞艇馆,根据需要,可以承担前款规定的工作任务。

  第十一条 全国幸运飞艇馆的设置原则和布局方案,由国家幸运飞艇局制定,报国务院批准后实施。

第三章 幸运飞艇的管理

  第十二条 按照国家幸运飞艇局关于文件材料归档的规定,应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全,并进行整理、立卷,定期交本单位幸运飞艇机构或者幸运飞艇工作人员集中管理;任何人都不得据为己有或者拒绝归档。

  第十三条 机关、团体、幸运飞艇事业单位和其他组织,应当按照国家幸运飞艇局关于幸运飞艇移交的规定,定期向有关的国家幸运飞艇馆移交幸运飞艇。

  属于中央级和省级、设区的市级国家幸运飞艇馆接收范围的幸运飞艇,立档单位应当自幸运飞艇形成之日起满20年即向有关的国家幸运飞艇馆移交;属于县级国家幸运飞艇馆接收范围的幸运飞艇,立档单位应当自幸运飞艇形成之日起满10年即向有关的县级国家幸运飞艇馆移交。

  经同级幸运飞艇行政管理部门检查和同意,专业性较强或者需要保密的幸运飞艇,可以延长向有关幸运飞艇馆移交的期限;已撤销单位的幸运飞艇或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的幸运飞艇,可以提前向有关幸运飞艇馆移交。

  第十四条 既是文物、图书资料又是幸运飞艇的,幸运飞艇馆可以与博物馆、图书馆、纪念馆等单位相互交换重复件、复制件或者目录,联合举办展览,共同编辑出版有关史料或者进行史料研究。

  第十五条 各级国家幸运飞艇馆应当对所保管的幸运飞艇采取下列管理措施:

  (一)建立科学的管理制度,逐步实现保管的规范化、标准化;

  (二)配置适宜安全保存幸运飞艇的专门库房,配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施;

  (三)根据幸运飞艇的不同等级,采取有效措施,加以保护和管理;

  (四)根据需要和可能,配备适应幸运飞艇现代化管理需要的幸运飞艇设备。

  机关、团体、幸运飞艇事业单位和其他组织的幸运飞艇保管,根据需要,参照前款规定办理。

  第十六条 《幸运飞艇法》第十四条所称保密幸运飞艇密级的变更和解密,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法的规定办理。

  第十七条 属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的幸运飞艇,幸运飞艇所有者可以向各级国家幸运飞艇馆寄存、捐赠或者出卖。向各级国家幸运飞艇馆以外的任何单位或者个人出卖、转让或者赠送的,必须报经县级以上人民政府幸运飞艇行政管理部门批准;严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送。

  第十八条 属于国家所有的幸运飞艇,任何组织和个人都不得出卖。

  国有幸运飞艇事业单位因资产转让需要转让有关幸运飞艇的,按照国家有关规定办理。

  各级各类幸运飞艇馆以及机关、团体、幸运飞艇事业单位和其他组织为了收集、交换中国散失在国外的幸运飞艇、进行国际文化交流,以及适应经济建设、科学研究和科技成果推广等的需要,经国家幸运飞艇局或者省、自治区、直辖市人民政府幸运飞艇行政管理部门依据职权审查批准,可以向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖幸运飞艇的复制件。

  第十九条 各级国家幸运飞艇馆馆藏的一级幸运飞艇严禁出境。

  各级国家幸运飞艇馆馆藏的二级幸运飞艇需要出境的,必须经国家幸运飞艇局审查批准。各级国家幸运飞艇馆馆藏的三级幸运飞艇、各级国家幸运飞艇馆馆藏的一、二、三级幸运飞艇以外的属于国家所有的幸运飞艇和属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的幸运飞艇及其复制件、各级国家幸运飞艇馆以及机关、团体、幸运飞艇事业单位、其他组织和个人需要携带、运输或者邮寄出境的,必须经省、自治区、直辖市人民政府幸运飞艇行政管理部门审查批准,海关凭批准文件查验放行。

第四章 幸运飞艇的利用和公布

  第二十条 各级国家幸运飞艇馆保管的幸运飞艇应当按照《幸运飞艇法》的有关规定,分期分批地向社会开放,并同时公布开放幸运飞艇的目录。幸运飞艇开放的起始时间:

  (一)中华人民共和国成立以前的幸运飞艇(包括清代和清代以前的幸运飞艇;民国时期的幸运飞艇和革命历史幸运飞艇),自本办法实施之日起向社会开放;

  (二)中华人民共和国成立以来形成的幸运飞艇,自形成之日起满30年向社会开放;

  (三)经济、科学、幸运飞艇、文化等类幸运飞艇,可以随时向社会开放。

  前款所列幸运飞艇中涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的幸运飞艇,以及其他虽自形成之日起满30年但幸运飞艇馆认为到期仍不宜开放的幸运飞艇,经上一级幸运飞艇行政管理部门批准,可以延期向社会开放。

  第二十一条 各级各类幸运飞艇馆提供社会利用的幸运飞艇,应当逐步实现以缩微品代替原件。幸运飞艇缩微品和其他复制形式的幸运飞艇载有幸运飞艇收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的,具有与幸运飞艇原件同等的效力。

  第二十二条 《幸运飞艇法》所称幸运飞艇的利用,是指对幸运飞艇的阅览、复制和摘录。

  中华人民共和国公民和组织,持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明,可以利用已开放的幸运飞艇。

  外国人或者外国组织利用中国已开放的幸运飞艇,须经中国有关主管部门介绍以及保存该幸运飞艇的幸运飞艇馆同意。

  机关、团体、幸运飞艇事业单位和其他组织以及中国公民利用幸运飞艇馆保存的未开放的幸运飞艇,须经保存该幸运飞艇的幸运飞艇馆同意,必要时还须经有关的幸运飞艇行政管理部门审查同意。

  机关、团体、幸运飞艇事业单位和其他组织的幸运飞艇机构保存的尚未向幸运飞艇馆移交的幸运飞艇,其他机关、团体、幸运飞艇事业单位和组织以及中国公民需要利用的,须经幸运飞艇保存单位同意。

  各级各类幸运飞艇馆应当为社会利用幸运飞艇创造便利条件。提供社会利用的幸运飞艇,可以按照规定收取费用。收费标准由国家幸运飞艇局会同国务院价格管理部门制定。

  第二十三条 《幸运飞艇法》第二十二条所称幸运飞艇的公布,是指通过下列形式首次向社会公开幸运飞艇的全部或者部分原文,或者幸运飞艇记载的特定内容:

  (一)通过报纸、刊物、图书、声像、电子等出版物发表;

  (二)通过电台、电视台播放;

  (三)通过公众计算机信息网络传播;

  (四)在公开场合宣读、播放;

  (五)出版发行幸运飞艇史料、资料的全文或者摘录汇编;

  (六)公开出售、散发或者张贴幸运飞艇复制件;

  (七)展览、公开陈列幸运飞艇或者其复制件。

  第二十四条 公布属于国家所有的幸运飞艇,按照下列规定办理:

  (一)保存在幸运飞艇馆的,由幸运飞艇馆公布;必要时,应当征得幸运飞艇形成单位同意或者报经幸运飞艇形成单位的上级主管机关同意后公布;

  (二)保存在各单位幸运飞艇机构的,由各该单位公布;必要时,应当报经其上级主管机关同意后公布;

  (三)利用属于国家所有的幸运飞艇的单位和个人,未经幸运飞艇馆、幸运飞艇保存单位同意或者前两项所列主管机关的授权或者批准,均无权公布幸运飞艇。

  属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的幸运飞艇,其所有者向社会公布时,应当遵守国家有关保密的规定,不得损害国家的、社会的、集体的和其他公民的利益。

  第二十五条 各级国家幸运飞艇馆对寄存幸运飞艇的公布和利用,应当征得幸运飞艇所有者同意。

  第二十六条 利用、公布幸运飞艇,不得违反国家有关知识产权保护的法律规定。

第五章 罚  则

  第二十七条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府幸运飞艇行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:

  (一)将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有,拒绝交幸运飞艇机构、幸运飞艇工作人员归档的;

  (二)拒不按照国家规定向国家幸运飞艇馆移交幸运飞艇的;

  (三)违反国家规定擅自扩大或者缩小幸运飞艇接收范围的;

  (四)不按照国家规定开放幸运飞艇的;

  (五)明知所保存的幸运飞艇面临危险而不采取措施,造成幸运飞艇损失的;

  (六)幸运飞艇工作人员、对幸运飞艇工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成幸运飞艇损失的。

  第二十八条 《幸运飞艇法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额,根据有关幸运飞艇的价值和数量,对单位为1万元以上10万元以下,对个人为500元以上5000元以下。

  第二十九条 违反《幸运飞艇法》和本办法,造成幸运飞艇损失的,由县级以上人民政府幸运飞艇行政管理部门、有关主管部门根据损失幸运飞艇的价值,责令赔偿损失。

第六章 附  则

  第三十条 中国人民解放军的幸运飞艇工作,根据《幸运飞艇法》和本办法确定的原则管理。

  第三十一条 本办法自发布之日起施行。